Грузия утратила лидерские позиции среди стран «Восточного партнерства»
Индекс «Восточного партнерства»: Грузия на третьем месте по уровню сближения с ЕС
Грузия утратила лидерство и оказалась на третьем месте, после Молдовы и Украины, по уровню прогресса в сближении с ЕС в рамках проекта «Восточного партнерства».
Таковы результаты обновленного «Индекса Восточного партнерства» (ИВП), который отражает прогресс реформ в 2021-2023 годах в шести странах- участницах этого проекта ЕС (Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове, Украине) в направлении развития демократии, надлежащего управления и верховенства закона, сближения политики с ЕС и устойчивого развития.
Индекс составляется организацией «Форум гражданского общества Восточного партнерства», которая работает над вопросами европейской интеграции, содействия реформам и демократическим преобразованиям в странах Восточного партнерства (ВП).
«Страна значительно утратила позиции как по показателям демократии и надлежащего управления, так и по показателям совместимости с политикой ЕС», – так оценили ситуацию в Грузию авторы исследования.
В докладе говорится об ухудшениях показателей Грузии в таких сферах как демократические права, выборы и политический плюрализм, борьба с коррупцией, механизмы защиты прав человека, подотчетность государства, независимые СМИ, публичная администрация, рыночная экономика, свобода, безопасность и правосудие, окружающая среда и политика климата. При этом авторы исследования отмечают, что единственным исключением в данном списке является свобода собраний.
Правящая партия «Грузинская мечта» высказала недоверие выводам исследования, заявив, что составители ИВП руководствуются оценками местных «политически ангажированных» экспертов, которые якобы стараются «укрепить позиции» грузинских оппозиционеров.
«Выводы, приведенные в исследовании, на самом деле делали наши неправительственные организации и все это изумляет, особенно учитывая то, что международные компетентные структуры неоднократно подтверждали то, что Грузия находится на передовых позициях…», – заявил в комментарии для СМИ один из лидеров правящей силы Гия Вольский.
В то же время Тамар Хидашели из «Института исследований демократии», принимавшая участие в составлении ИВП, опровергла утверждения правящей партии, подчеркнув, что в исследовании помимо местных экспертов также принимают участие международные специалисты, которые сверяют точность фактов, и лишь затем окончательный вариант доклада проверяют еще и независимые эксперты.
«Так что итоговый документ максимально объективный», – сказала Хидашели журналистам.
Одновременно в оппозиции считают, что доклад отражает реальное положение дел, отмечая, что в Грузии так и не была завершена судебная реформа, так же как и избирательная и антикоррупционные реформы и что на это неоднократно указывала как Венецианская комиссия, так и представители ЕС.
«То, что мы отстаем от Молдовы и Украины, подтвердилось еще в 2022 году, когда страна не смогла получить статус страны-кандидата по членству в ЕС. Теперь мы ждем начала переговоров о вхождении в ЕС. Этот процесс будет очень трудным», – заявила СМИ депутат Хатия Деканоидзе из парламентской политической группы «Еврооптимисты».
Напомним, что Молдова и Украина получили статус стран-кандидатов по членству в ЕС в июне 2022 года, но Грузии тогда отказали и предоставили список реформ, которые было необходимо провести для получения кандидатского статуса. Несмотря на то, что Тбилиси не исполнил все требования ЕС, Грузии дали статус страны-кандидата в декабре 2023 года, но при этом оставили в силе часть старых требований, а также добавили к ним новые требования, исполнение которых необходимо для дальнейшего продвижения страны на пути евроинтеграции.
Эксперты в Тбилиси отмечают, что находящаяся в состоянии войны Украина, так же как и приграничная с ней Молдова, находят время для проведения реформ, в то время как Грузия, которая в предыдущие годы была лидером среди стран Восточного партнерства, пребывает в состоянии стагнации и утрачивает первенство. При этом политолог Георгий Меладзе из НПО «Институт Европы и Грузии» считает, что Грузия до сих пор двигалась вперед по инерции, т.е. учитывая успехи, достигнутые при правлении предыдущих властей. В то же время, если этой инерции «хватило» для получения статуса страны-кандидата, то её вряд ли окажется достаточно для вступления в ЕС.
«Для продвижения на пути евроинтеграции власти должны провести реформы, но пока что ничего не указывает на то, что «Грузинская мечта» планирует это сделать», – считает эксперт.
Напомним, что целью проекта ЕС «Восточное партнерство», созданного в 2009 году, является ускорение политической ассоциации, и углубление экономической интеграции с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. Проект основан на принципе соразмерного сотрудничества, т.е., чем больше прогресса достигнут эти страны по сближению своих стандартов с европейскими, тем больше они будут получать взамен.
Одновременно, в мае 2021 года, Грузия, Молдова и Украина заявили о создании нового формата сотрудничества под называнием «Ассоциированное трио», направленного на продвижение евроинтеграции этих стран.
Примечательно, что МИД РФ ранее заявил, что Россия «очень отрицательно» относится к программе ЕС «Восточное партнерство» и усматривает в этом форуме «антироссийскую направленность».