©photo europewatchdog.info ТБИЛИСИ, 22 сентября – Новости-Грузия. Европейский суд по правам человека вынес решение по делу «Макарашвили и другие против Грузии».
Иск в ЕСПЧ против правительства Грузии подали гражданские активисты Георгий Макарашвили, Ираклий Качарава и Зураб Бердзенишвили. Они жаловались на ограничение права на свободу собраний и свое задержание во время демонстрации, прошедшей у здания парламента в ноябре 2019 года.
Тогда протестующие заблокировали все входы в здания парламента Грузии во время акции протеста против провала реформы избирательной системы.
Документ, опубликованный на официальном сайте Страсбургского суда, датирован 1 сентября.
Истцы обвинили государство в нарушении статьи 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и статьи 11 (свобода собраний и объединений) Европейской конвенции о правах человека.
Гражданские активисты сообщили, что были задержаны на акции, а затем признаны виновными на судебном разбирательстве по делу об административном правонарушении. Их приговорили к лишению свободы на срок от четырех до двенадцати суток.
ЕСПЧ единогласно установил, что в отношении истцов, Макарашвили и Бердзенишвили, не был нарушен первый пункт статьи 6 и статьи 11 Конвенции.
Суд также установил, что в деле истца Качарава имело место нарушение первого пункта статьи 6 и статьи 11 Конвенции. Согласно решению Страсбургского суда, государство должно выплатить Качарава 1600 евро в течение трех месяцев.
Что касается оценки необходимости и соразмерности конкретных мер, принятых в отношении отдельных заявителей, Страсбургский суд считает, что демонстрация 18 ноября 2019 года была преднамеренно организована таким образом, чтобы преднамеренно нарушить общественную жизнь, заблокировав демократически избранный законодательный орган до выполнения определенных политических требований, что является явным нарушением соответствующих норм и регуляций.
Суд акцентирует внимание на несколько противоречивых доводах и признаниях первого и третьего истцов относительно выбора обструктивных форм протеста, игнорируя важность эффективного функционирования парламента в демократическом обществе.
В связи с этим суд считает, что, хотя первый и третий заявители не совершали насильственных действий и не подстрекали других к таким действиям, полное блокирование входов в здание парламента и последующее воспрепятствование усилиям полиции по их открытию в соответствии с внутренним законодательством, многократными предупреждениями с явным игнорированием необходимости и права выполнять свои функции демократически избранных членов парламента, можно охарактеризовать как «предосудительное» поведение. Такое поведение может служить основанием для назначения наказания, даже уголовного характера.
В решении Страсбургского суда указано, что в данном контексте государство-ответчик вправе считать, что интересы общественного порядка перевешивают интересы истцов в блокировании здания парламента до достижения прогресса в переговорах с правительством.
Согласно заключению Страсбургского суда, Георгий Макарашвили и Зураб Бердзенишвили были подвергнуты административному наказанию в виде лишения свободы не за организацию акции протеста или участие в ней, а за то, что перекрыли дорогу, когда полиция пыталась открыть выезд к зданию парламента. Блокирование дорог и административных учреждений является административным правонарушением, которое четко определено законодательством. Соответственно, статья 11 Конвенции не была нарушена в отношении указанных двух заявителей.
Что касается второго заявителя, Качарава, то из имеющихся материалов не следует, что он был в числе организаторов митинга или лично блокировал входы в здание парламента или препятствовал действиям милиции по открытию выходов. Суд считает, что власти не представили достаточных доказательств необходимости и соразмерности суда над Качарава и четырехдневного заключения. Соответственно, в отношении его имело место нарушение статьи 11 Конвенции.
Источник: www.newsgeorgia.ge