Ежегодный отчет организации по защите прав ЛГБТИ людей ILGA-Europe за 2024 год рисует мрачную картину ситуации с правами человека в Грузии. В докладе подробно описываются случаи нарушения свобод, растущей дискриминации и увеличения миграции, все из которых вызваны чувством страха и незащищенности. Среди основных проблем — спорный закон об иностранных агентах и закон против ЛГБТ, принятый властями «Грузинской мечты», а также растущее использование языка ненависти и ухудшающаяся политическая обстановка.
Спорные законы и их влияние
ILGA-Europe предупреждает, что спорный закон об иностранных агентах, принятый парламентом «Грузинской мечты» в мае 2024 года, ставит под угрозу доступ к услугам для представителей ЛГБТ- сообщества, поскольку организации опасаются, что регистрация в соответствии с законом придаст властями больше легитимности. По словам организации, поскольку все они отказались регистрироваться, это вызывает опасения по поводу финансовых штрафов и потенциального банкротства, что может еще больше изолировать сообщество. «Более того, анти-ЛГБТ-закон привел к потере доверия и безопасности, которые необходимы ЛГБТ-сообществу для поиска услуг», — отмечает правозащитная организация.
Рост миграции ЛГБТИ на фоне законодательных ограничений
В отчете подчеркивается, что большое количество представителей ЛГБТ-сообщества Грузии покидают страну, в то время как общественные организации сообщают о «значительном увеличении» числа просителей убежища. Однако ILGA-Europe обеспокоена тем, что некоторые страны ЕС продолжают называть Грузию «безопасной страной», что затрудняет предоставление убежища представителям ЛГБТИ сообщества.
Предвзятая риторика
Документы ILGA-Europe подтверждают, что анти-ЛГБТ-риторика остается ключевым политическим инструментом, в то время как власть «Грузинской мечты» воспринимает права ЛГБТ как навязывание со стороны Запада. Выступая на Конференции консервативных политических действий (CPAC) в Будапеште, премьер-министр Ираклий Кобахидзе «сравнил либералов с большевиками» и заявил, что либералы борются с христианством и национальной идентичностью с помощью «ЛГБТ пропаганды», добавив, что Запад занимается «ЛГБТ пропагандой» с целью подрыва национальной идентичности. В отчете также подчеркиваются выводы Грузинской избирательной обсерватории о том, что члены правящей партии часто связывают права ЛГБТК+ с западным влиянием и представляют их как часть более широкого националистического нарратива.
Насилие на почве предубеждений и угрозы безопасности
Организация отмечает, что в 2024 году уровень насилия в отношении представителей сообщества ЛГБТ возрос. Серьёзность ситуации подчеркивается убийством трансгендерной женщины Кесарии Абрамидзе всего через день после принятия закона против ЛГБТ. Кроме того, в отчете говорится, что в 2024 году известная трансгендерная активистка Ната Таликишвили подверглась физическому нападению, а в офисе Тбилиси Прайда было проведено несколько обысков.
Образовательные ограничения и институциональная дискриминация
ILGA-Europe осуждает анти-ЛГБТ-закон за запрет образовательного контента по гендерным и сексуальным вопросам, предупреждая, что он «создаст опасную среду для ЛГБТ-студентов и оставит учащихся без всестороннего, соответствующего возрасту сексуального образования». Закон также подвергся критике со стороны Венецианской комиссии, заявившей, что он «противоречит праву на образование и может усилить буллинг, преследования и риски для здоровья». Кроме того, закон запрещает юридическое признание пола, процедуры смены пола и усыновление негетеросексуальными лицами. ILGA-Europe подчеркивает, что власти институционализировали дискриминацию, объявив 17 мая «Днем святости семьи и уважения к родителям», что напрямую противоречит Международному дню борьбы с гомофобией, бифобией и трансфобией (IDAHOBIT).
Изменения во внешней политике Грузии и опасения Евросоюза
В докладе подчеркивается ухудшение отношений Грузии с Западом, что привело к решению властей приостановить процесс евроинтеграции до 2028 года. Организация обращает внимание на отчет Еврокомиссии о расширении, в котором уровень соответствия Грузии внешней политике ЕС составляет 49%. В докладе также обсуждаются санкции, введенные в отношении основателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили из-за демократического регресса Грузии и отклонения от проевропейского пути. Верховный представитель ЕС Жозеп Боррель призвал власти Грузии отменить закон против ЛГБТ, заявив, что он подрывает основные права людей и усиливает дискриминацию и стигматизацию, еще больше отдаляя страну от пути в Евросоюз.
Свобода выражения
Как отметила организация, закон против ЛГБТ налагает серьезные ограничения на свободу выражения мнений, включая запрет материалов, «пропагандирующих» однополые отношения и смену пола. «Это вызвало обеспокоенность среди художников, писателей и ученых, которые опасаются, что их работы будет серьезно ограничены из-за цензуры», — говорится в отчете.
Воздействие на здоровье и благополучие представителей ЛГБТ сообщества
ILGA-Europe подчеркивает серьезные последствия такой политики для здравоохранения, предупреждая, что «закон усиливает стигматизацию и затрудняет доступ представителей ЛГБТ сообщества к основным услугам здравоохранения». В отчете приводятся случаи, когда медицинский персонал отказывался предоставлять услуги из-за стигматизации, и отмечается, что эта проблема существовала в Грузии еще до принятия закона, запрещающего ЛГБТ.
Ухудшение доверия к полиции и правоохранительным органам
В отчете ILGA-Europe подчеркивается жестокость полиции и гомофобные притеснения во время массовых протестов. Согласно документу, «многочисленные данные подтверждают, что сотрудники правоохранительных органов использовали гомофобные выражения во время задержания и преследования протестующих». Кроме того, в отчете отдельно упоминается Звиад Харазишвили, глава Департамента по особым поручениям МВД, который «публично использовал гомофобные высказывания, разжигающие ненависть».
Общественное мнение и будущее прав ЛГБТ
«Грузинская мечта» оправдывала свою анти-ЛГБТ-позицию якобы негативным отношением общественности к этой теме. Организация подчеркнула, что, хотя прошлые тенденции демонстрировали постепенное принятие представителей ЛГБТ сообщества, активисты опасаются, что проводимые властями кампании по разжиганию ненависти «свели на нет с трудом достигнутый прогресс».
ILGA-Europe — независимая международная неправительственная организация, объединяющая более 700 организаций из 54 стран Европы и Центральной Азии.
По теме:
- 02/10/2024 – Президент Зурабишвили не подписала анти-ЛГБТ закон
- 17/09/2024 – Парламент Грузии принял в третьем чтении анти-ЛГБТ закон
- 04/06/2024 – Глава Парламента Грузии представил гомофобное законодательство
- 19/09/2024 – На фоне принятия антиЛГБТ-законодательства убийство трансгендерной женщины вызвало острые протесты
Источник: civil.ge