Миссия БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами в Грузии опубликовала 11 октября промежуточный доклад, в котором оценивается избирательная среда и связанные с ней события перед парламентскими выборами в стране 26 октября. Согласно докладу, «выборы проходят на фоне укоренившейся политической поляризации, продолжающейся политической напряженности, недоверия к государственным институтам со стороны оппозиции и беспокойства по поводу защиты права на объединение и выражение мнения».
В докладе говорится, что предвыборные послания в значительной степени «наполнены крайне поляризованной риторикой». Кроме того, некоторые заинтересованные стороны, участвующие в процессе, в разговоре с представителями миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ выразили обеспокоенность «тактикой запугивания, которая, вероятно, была направлена против их предвыборных мероприятий, а также против избирателей со стороны сторонники правящей партии и государственных ведомств».
Согласно документу, «правящая партия представила выборы как выбор между миром и войной, тогда как большинство оппозиционных партий назвали эти выборы референдумом о геополитической позиции страны».
«В беседах с миссией по наблюдению за выборами БДИПЧ, несмотря на то, что многие стороны, участвующие в процессе, выразили уверенность в технических и организационных компетенциях Избирательной администрации, некоторые заинтересованные стороны выразили обеспокоенность по поводу упрощения процесса принятия решений Центральной избирательной комиссией, упразднения должности заместителя председателя комиссии, избираемого оппозицией, и новый метод жеребьевки членов комиссии, что может оказать негативное влияние на беспристрастность избирательной администрации», — говорится в сообщении. государства.
В документе отмечается, что после последних парламентских выборов Избирательный кодекс менялся более 20 раз. Хотя изменениям, принятым в 2022 и 2023 годах, предшествовали общественные обсуждения и был учтен ряд рекомендаций БДИПЧ, комплексную реформу провести не удалось. Изменения 2024 года были приняты без значительных общественных консультаций и консенсуса, что стало поводом для беспокойства из-за их последствий. В докладе говорится, что некоторые рекомендации БДИПЧ остаются невыполненными, «в том числе рекомендации относительно беспристрастности Избирательной администрации, злоупотребления административным ресурсом, проведения и финансирования избирательной кампании, регулирования СМИ в ходе избирательной кампании и укрепления рамок разрешения избирательных споров».
Согласно докладу, некоторые заинтересованные стороны, участвующие в процессе, обеспокоены тем, что участковые избирательные комиссии могут оказаться недостаточно компетентными, чтобы справиться с возросшим числом зарегистрированных избирателей на каждом участке, которое удвоилось с момента последних выборов, подчеркивая, что «технологии должны дополнительно обеспечить строгий мониторинг, а также необходимо предоставить избирателям информацию, чтобы развеять распространенные заблуждения о том, что эти устройства как бы не могут обеспечить тайну процедуры голосования».
Еще один вопрос, о котором речь идет в докладе, касается списков избирателей. Заинтересованные стороны, участвующие в процессе, в беседах с миссией по наблюдению не выразили особой обеспокоенности по поводу инклюзивности списков избирателей, хотя «некоторые отметили, что в списках избирателей все еще есть неточности, вероятно, из-за присутствия умерших лиц и проживающих де-факто за границей граждан».
Согласно документу, в Избирательную администрацию и суды поступило около 120 жалоб/исков, в основном связанных с назначением членов избирательных комиссий нижнего уровня, злоупотреблением административным ресурсом и нарушением правил избирательной кампании. В докладе говорится, что в беседах с представителями миссии несколько заинтересованных сторон, участвовавших в процессе, отметили, что «доверие к правоохранительным органам, Избирательной администрации и судебной системе в эффективном и беспристрастном расследовании и рассмотрении политически чувствительных дел довольно низкое».
Что касается наблюдательных организаций, в докладе говорится, что аккредитовано 68 местных наблюдательных организаций с общим числом 2 602 наблюдателя и 51 международная наблюдательная группа с общим числом 512 наблюдателей. Также отмечается, что несколько организаций гражданского общества инициировали долгосрочную мониторинговую деятельность, и многие из них отметили, что столкнулись с большими проблемами после принятия закона «О прозрачности иностранного влияния», который стигматизировал их деятельность в обществе.
В докладе отмечается, что представленность женщин на выборных должностях по-прежнему низка, и в этой связи особо отмечены изменения 2024 года, отменившие обязательные гендерные квоты.
По теме:
- 08/10/2024 – Президент анонсирует координационную платформу для наблюдения за выборами и призывает избирателей мобилизоваться
- 12/09/2024 – БДИПЧ/ОБСЕ открыло миссию по наблюдению за выборами в Грузии
- 08/08/2024 – «Войну хочешь?!» -предвыборная кампания правящей партии подталкивает грузин «голосовать против войны»
Источник: civil.ge