9 октября Конституционный суд Грузии принял к рассмотрению по существу часть конституционных исков, поданных по вопросу закона об «иностранных агентах», однако не удовлетворил ходатайство истцов, связанное с приостановлением действия закона до вынесения окончательного решения по делу.
Иски президента Грузии Саломе Зурабишвили, 121 организации гражданского общества и СМИ, оппозиционных депутатов и двух журналистов против закона об иностранных агентах», которые были объединены в одно дело, обсуждались на предварительных слушаниях в суде 29-31 августа.
Суд установил, что заявители не представили достаточных доказательств того, что организации, которым придется продолжать действовать в качестве «иностранных агентов», понесут репутационный ущерб. Суд отметил, что если он признает закон неконституционным, ситуация вернется в то состояние, в котором она существовала до вступления закона в силу, и, следовательно, репутационного ущерба больше не будет.
Суд также установил, что, поскольку Министерство юстиции еще не приступило к мониторингу ни одной из организаций, «нет непосредственной опасности» того, что процесс мониторинга помешает работе организации, и, следовательно, он не может быть основанием для приостановления действия закона. Что касается штрафов для организаций, суд заявляет, что, поскольку штрафы еще не наложены, оснований для приостановления действия закона нет.
Что касается того, что действие закона должно быть приостановлено до окончательного решения суда, поскольку это противоречит цели интеграции Грузии в ЕС, которая отражена в статье 78 Конституции, суд заявил, что не было достаточных доказательств того, что окончательное решение суда будет недостаточным для восстановления процесса интеграции в Евросоюз, если он будет приостановлен из-за этого закона.
Суд также заявляет, что «даже если суд приостановит действие закона, он не сможет удалить его из правового пространства и не сможет создать законное ожидание того, что он будет признан неконституционным». Он также заявил: «соответственно, не было выявлено никаких обоснований того, почему приостановка действия закона до рассмотрения по существу могла бы застраховать от угрозы ухудшения отношений с ЕС. Даже в случае разделения доводов истца относительно угроз, вытекающих из закона, ясно, что результаты, которых хочет добиться истец, связаны с признанием оспариваемых норм неконституционными, а не с временным приостановлением их действия.
Следует отметить, что особое мнение судей Георгия Кверенчхиладзе и Теймураза Тугуши относительно неудовлетворения ходатайства стороны-истца о приостановлении действия оспариваемых норм, а также особое мнение судьи Евы Гоциридзе относительно конституционных исков № 1828 и № 1834 в части признания Закона Грузии «О прозрачности иностранного влияния» неконституционным в отношении статьи 79 Конституции Грузии, было приложено к протокольной записи.
Отзывы истцов
Нона Курдованидзе, руководитель Ассоциации молодых юристов Грузии: «У Конституционного суда был исторический шанс сказать свое слово против российского закона, действовать в соответствии с Конституцией и приостановить действие норм. К сожалению, Конституционный суд не выполнил возложенную на него функцию. Однако мы не прекратим борьбу с российским законом и обязательно добьемся его безоговорочной отмены».
Нино Долидзе, глава Международного общества за справедливые выборы и демократию: «Конституционный суд не остановил действие норм российского закона. Жаль, что суд не воспользовался возможностью своим решением внести существенный вклад в демократическое и европейское развитие страны. Возможно, мы даже ожидали этого. Мы обязательно продолжим борьбу с российским законом».
Тамар Кордзаия, одна из лидеров коалиции «Единство»: «Конституционный суд Грузии пошел по пути Конституционного суда России. Судьи Конституционного суда Грузии разделили судьбу тех 84 депутатов, которые вероломно приняли т.н. российский закон, как его сами называют, «закон о прозрачности». Очень печально, что Конституционный суд не осмелился приостановить действие закона, и очень печально, что он не осмелился увидеть пагубные последствия этого закона как с точки зрения европейской перспективы, так и с точки зрения уничтожения гражданского общества. Мне жаль, что в этой стране не было судей Конституционного суда, которые стояли бы на страже интересов государства, однако 26 октября граждане Грузии будут защищать эту страну, демократию этой страны и европейскую перспективу этой страны».
Источник: civil.ge